第五卷 鼎之轻重 第二十三章 生我者猴死者雕 二

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要撂挑子了。”

　　这番话半真半假。一半是真地难。一半也是让徐一凡多注意政务这头儿一点。唐绍仪他们文官班子。一向被禁卫军的光芒压在地下。可是治理地方。光靠禁卫军怎么成！

　　对两江政务。早在上海的时候儿。徐一凡就已经拿出方案。也和唐绍仪他们商量了许多次。所谓大清。根本就没有一个可以正常运转的政务体系。具体到地方。州县那是权力太大。眉毛胡子一把抓。司法。行政。文教。税务。治安。全部归他们管。州县国家设定的属官就那么寥寥几名。如何管得过来！也就只有靠胥吏在期间上下其手。士绅包揽把持。一项政务想推行下去。到了州县这一块儿就基本成了具文。完全没有执行能力。国家的资源也就在这种没有执行能力地州县管理下。完全动员不起来。朝廷一年财政收入八千万两。走漏在这层层上下其手的过程当中。只怕数字十倍于国家地财政收入！

　　而这个行政体系向上走。又是分得太细。层层架床叠屋。各种机构互相牵制掣肘。这也是为了确保皇权而设计地平衡方法。州县上面有府倒也罢了。偏偏府上头还有一个完全没什么作用地道！一省当中。有藩台。臬台。学台三司。还有总督巡抚。偏偏三司还不是总督巡抚地下属。这些官儿都有权直接向皇帝奏报。互相牵制。也就是大家一块儿不作为。不要出麻烦就是全部为政之道。更可怕的是。这些叠床架屋的官僚体系。加剧了大清这个帝国的瘫痪症状。也让国家动员起来的资源有了更多分肥的官僚以及机构！

　　更别说律法。会计。审计等等具体行政手段是多么地不合时宜了。这种行政手段。足以保证一个小农社会的基本运转。也足以保证皇权稳固。可现在却是一个什么样的时代！

　　徐一凡对付这个官僚体系。也没有其它法子。化繁就简只能是惟一的选择。他和底下文官班子商定了。在两江督署设立政务局。地方司法。税收等重要权力全部收上来。也是将就手下现代人才不多的应急办法。等现代教育制度普及了。大量近现代人才培养出来了。再充实地方近现代的行政机构。再把这些权力放下去。反正按照大清现在基本是个农业社会的现状。也用不着太多的管理机构和管理人才。随着工业化发展了。行政机构再配合上。不过那都是将来地事情了。

　　至于空出来的那些州县位置。让正途出身的文官顶上去就是。当个摆设就好。反正天下候补的正途官儿一大把。给那些捐班顶了位置。正穷得当尽卖绝呢。用他们。也是给天下读书人卖个好儿。

　　税收司法这些重要权力暂时上收在省。集中派员巡回地方执行。一则灵活有效得多。比起那层层剥皮的官僚体系。说不定集中起来的资源更多更大。扰民还更少！二则就是集中在省里头。也好监督一些。监督的方法也简单。当初左宗棠在湖南用过。胡林翼在湖北用过。无非就是政务公开。财务公开。既然公开。就能生廉。既然廉洁。就能生出能力出来。这是最简单的道理。左胡二公当初用这个招数。湖北湖南两个中等省份。特别是湖北还屡备兵灾。竟然就集中起了巨大地财力物力。一举荡平了太平天国！可真别说国人就是天生贪污腐化。就不知道监督制约该怎么用！

　　只是这些有现代味道的行政方法。在承平之后。又被官僚体系的巨大惯性慢慢同化罢了…………

　　这些庶政方面的公开。徐一凡才不在乎呢。那些对他不满的人借此生事。无非是帮助他清理自己的官僚队伍。何尝能动摇他的权力半点？

　　还有一点唐绍仪也隐晦的表示了担心。就怕这样将权力集中在省里头。必然无法象以前那样面面俱到。大帅要行大事业地人。需要的财力物力都是巨大。万一供应不上。那怎么办？徐一凡当时就哼了一。怀笑道：“少川。让老百姓占点便宜咱们就会死？再说了。我在这里和你打赌。权力暂时集中在两江督署下头。再加上用上现代的会计审计手段。一年下来。只怕收的税要远远超过两江原来能解给北京城的！我输了。你少川出门。我给你站班儿。伺候你一整天。叫我洗衣服我就洗衣服。叫我扫地我就扫地。你输了。以后我府里家用。就归你承担了。如何？”

　　“谁和大帅您赌谁是王八蛋！属下挣钱不多。比不上李家小姐嫁妆丰厚！”当时唐绍仪似乎是这样回答的。

　　听着唐绍仪抱怨。徐一凡下下腰。一边活动筋骨一边回答：“现在我手里也变不出人来！百年树人那是有点夸张。可现在现代教育体制还在筹备。到哪里就教养出一批人才出来！你少川也是糊涂了。州县里头不大把的都是人么？那些在三班六房上了卯地胥吏。地方税制如何。那账本都在他们心里头。司法上面。大清律他们比谁都熟！咱们没那么多闲工夫。我再扮个恶人。全江苏所有州县上卯地三班六房胥吏。十日内到江宁报道！谁不来。我徐一凡抄他全家！你少川来面试。挑几百个可堪造就地。我瞧着就差不多了。其他人。回家吃自己吧！州县里头。除了维持治安的壮班留下。其它全部都革掉。反正现在州县官也就是个摆设！谁敢闹事。叫他们试试！我地力量。镇住一个江苏。还是绰绰有余！”

　　徐一凡直起腰来的时候儿。话语里面已经带了金石交鸣的声音：“不用力量。扯不开这一团乱麻！我徐一凡来自西洋。崛起于南洋朝鲜。和两江没什么关系。不怕当这个恶人！就算政务局留用了胥吏。也要他们习惯就靠着拿俸禄吃饭--------放心。总比过去给他们那点工食银高个十来倍。够他们体面养家的！谁要敢往腰里多揣那么一点儿。反正就在你眼皮底下。你少川也是个精细人。总能发现-------少川。你要敢杀人！我给你在政务局里头专杀的权力！”

　　唐绍仪不动声色的听着。最后微笑：“谨遵大人的示。属下这就去办。”

　　徐一凡一怔。反应过来笑骂：“他……那个什么地。少川你想请我出来当恶人。绕那么大圈子干什么！令我今儿就颁下来。如何？满意了吧？”

　　他谈出了兴致。干脆站在那儿点名。先指着詹天佑：“达仁。你有什么事儿？”

　　詹天佑摆摆手又摇摇头：“……属下以后这晨练可不可以免了？属下估计。今后也少在江宁了。勘址。勘矿。审核南洋那些建厂采矿的计划。巡视制造局。能回来的时候不多…………”

　　“去办你的事情！在这个掺和干什么？你小子整天在工地上跑的。身子比老子还壮。快走！”

　　徐一凡摆手赶人。又瞧向了盛宣怀。盛宣怀却是微微一笑。却不上前。徐一凡在心里叹了口气。他现在局面还不算太大。可是就得方方面面都要平衡照顾了。唐绍仪现在成了两江督署政务局总办。税收。司法。还有筹备中的教育体制改良一肩挑。正是将原来一省藩台、臬台、学台三者权力集中在了一处。不可不谓春风得意。盛宣怀身怀北洋洋务集团实力而来投靠。这次招商局配合禁卫军东奔西走。也是出了大力。立有大功。全大清几乎所有的现代运输能力都在为他一个人服务。他的兵力物力才能调动得如此顺畅。转瞬间就平定了整个江苏。论起当初地位。他和唐绍仪也算是天上地下。可是现在盛宣怀不过挂了一个督署总文案地身份。地位就如他身上那身短打扮一般不尴不尬。叫他怎么能没有想法！

　　徐一凡低低叹口气。觉得这些辛苦都是自个儿找的。在上位者就是这样。家里头女人争宠。外面手下争宠。都是一个德行。自己…………还真的没什么朋友。

　　一个亲近的五哥。在北京城就是不肯南下。往常勉强可以和自己平等论交的韩掌柜老狐狸。被自己赶走。谭嗣同…………分道扬镳啦。要不是还有一个刁蛮开朗。时常耍些小性子的野蛮美女未婚妻李璇。留住了他一些过去那种废柴小白领生活的影子。有的时候。真不知道这穿越地岁月怎么消磨啊…………

　　他迎向盛宣怀几步。笑道：“杏荪兄。大才如兄。兄弟我却如此简慢。真真是抱愧了。归国以来。四下奔走。实在是没有时间和兄细细倾谈。兄弟我这里陪罪了。”

　　说是陪罪。也就是个姿态。唐绍仪在一旁默不作声的听着。还刻意朝外走了几步。去和侍立的戈什哈拉家常去了。

　　盛宣怀这种地位。不管怎么低姿态。都算是失了身份。更别说唐绍仪还在旁边！他淡淡一笑拱手：“大帅说笑了。北洋瓦解。属下带着这些僚属。不过寻个安身之处。日求三餐。夜求一环。现下大帅如此事业。我等能附骥尾已是万幸。如何当得起大帅地这番话！”

　　这话。听听也就罢了。徐一凡一笑：“杏荪兄。殖产兴业局总办一职虚悬。老兄可有意乎？”

　　一句话就震得一旁唐绍仪身子晃了一下。改革政务体系只是手段。殖产兴业事业。却是徐一凡政策的根本！所有的一切施政手段。无非都是为殖产兴业政策配合而已。这总办之位。可想而知有如何重要！唐绍仪自知要管着徐一凡手下这摊子庶政。这殖产兴业局的总办位置。他也或明或暗地替詹天佑努过力。张佩纶虽然比盛宣怀亲近些。可毕竟不是他们这帮朝鲜嫡系。而且张佩纶也很知道进退。他不受名义。只是帮忙。他一生经历。

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